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農業(yè)農村部舉辦特色農業(yè)促進項目交流活動
近日,農業(yè)農村部在京舉辦了2018-2019年綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目實施交流活動。記者了解到,由農業(yè)農村部會同財政部實施的綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)項目,今年選擇在山西、吉林、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、海南、四川、寧夏10個省份實施。中央財政通過以獎代補方式對實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目予以補助。農業(yè)農村部、財政部統(tǒng)籌相關因素測算下達補助資金。各省根據(jù)建設條件擇優(yōu)確定不超過3個項目(優(yōu)先支持符合條件的貧困縣申請項目),每個項目中央財政補助資金不低于1800萬元。同時,各地可按規(guī)定積極統(tǒng)籌整合其他相關渠道資金,集中用于綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)發(fā)展。
如何更好地實施特色產業(yè)促進項目?農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司司長曾衍德說,要根據(jù)特色產業(yè)發(fā)展特點和產業(yè)開發(fā)需要,在實施路徑上著力把握幾個要點:
要選準主導產業(yè),根據(jù)本地的資源條件,選擇1-2個優(yōu)質特色產業(yè),相對集中連片、規(guī)模適中。要打造全產業(yè)鏈,前端基地建設規(guī);藴驶、綠色化,中端重點發(fā)展初加工、精深加工和綜合利用加工,后端形成產加銷一體、農文旅結合、一二三產融合發(fā)展格局。要培育經營主體,重點引入農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),同時注重培育合作社和家庭農場。要創(chuàng)響特色品牌,按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求,全程推進標準化生產、質量控制和可追溯制度,創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色產品品牌。要構建利益聯(lián)結機制,通過契約型、分紅型、股權型等形式,與農民建立緊密的利益關系,主動做給農民看,帶著農民干,幫著農民賺。
項目實施涉及多個部門、多個環(huán)節(jié),需要加強協(xié)作共同推進。省級農業(yè)農村部門要與財政部門協(xié)調聯(lián)動,部、省兩級鄉(xiāng)村產業(yè)部門和計劃財務部門要定期調度項目建設進展。要聚集資源推進落實,用好中央財政補助項目資金,大體上是每個項目2000萬元,重點用于基地、配套設施和平臺建設,整合其他項目資金,特別是貧困地區(qū),與特色產業(yè)發(fā)展相關的項目資金要向項目區(qū)傾斜,要撬動社會資本、金融資本,參與項目實施的龍頭企業(yè)要拿出資金投入項目建設,同時利用金融等信貸資金支持項目建設。
去年啟動實施的綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目,在河北、遼寧等10個省區(qū)和廣東農墾開展的試點取得了積極成效,初步形成了有效的組織方式,探索了全產業(yè)鏈發(fā)展模式,構建了多元化投入機制。各項目承擔地都成立了特色產業(yè)促進項目建設工作領導小組,制定了實施方案,明確了建設單位、資金使用、進度安排等重點內容,進行了公示,接受社會監(jiān)督,建立了專門的財務管理制度,確保資金安全。
目前項目取得了初步成效:打造了一批優(yōu)勢特色生產基地,項目區(qū)共建設綠色標準化生產基地89萬畝;推廣了一批綠色循環(huán)生產模式,項目區(qū)基本實現(xiàn)“一控兩減三基本”清潔生產制度,種養(yǎng)產業(yè)緊密銜接、副產物和廢棄物基本實現(xiàn)資源化和無害化利用;培育了一批新型經營主體,項目共支持經營主體158個;創(chuàng)響了一批特色產業(yè)品牌,項目區(qū)新增綠色優(yōu)質產品263萬噸;帶動了一批貧困戶就業(yè)增收,在32個項目實施縣中,貧困縣10個,安排中央資金2.23億元,帶動貧困戶3762戶,戶均增收2020元。
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