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鞏固農(nóng)村稅費改革成果 有效防止農(nóng)民負擔反彈
以深化農(nóng)村稅費改革,全面取消農(nóng)業(yè)稅為標志,減負工作取得了明顯成效。農(nóng)民負擔明顯減輕,涉及農(nóng)民負擔的案(事)件明顯減少,農(nóng)民得到的實惠明顯增加。農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善。但也應(yīng)看到,一些領(lǐng)域向農(nóng)民集資攤派仍然較多,一些項目向農(nóng)民收費仍然較亂。當前,減輕農(nóng)民負擔工作要高度重視解決存在的減負工作意識有所淡化,減負工作力度有所弱化,農(nóng)民負擔形式有新變化等重點和傾向性問題。會議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全面落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,深刻認識新形勢下減輕農(nóng)民負擔工作的重要性,樹立長期作戰(zhàn)的思想,堅持不懈地做好減負工作。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予少取放活”的方針,堅持標本兼治,堅持預防與查處相結(jié)合,重點做好以下四方面工作:
(一)狠抓政策落實,切實解決突出問題。落實和完善“四項制度”,深入開展重點問題治理,認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見》(國辦發(fā)[2006]48號),嚴格規(guī)范村級組織收費,健全“一事一議”籌資籌勞管理辦法,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
(二)探索構(gòu)建長效機制,逐步做到依法監(jiān)管農(nóng)民負擔。要通過加強監(jiān)管、推動改革、健全法制、促進發(fā)展,逐步建立健全減輕農(nóng)民負擔的長效機制。建立健全減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)控制度和日常管理制度,積極探索治本措施,推進農(nóng)村綜合改革,從體制上、源頭上逐步消除加重農(nóng)民負擔的隱患,建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道,進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。進一步修訂、完善相關(guān)法律法規(guī),明確農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù),從法制上強化對農(nóng)民負擔的規(guī)范和監(jiān)督管理。
(三)層層落實責任,切實加強組織領(lǐng)導。要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導親自抓、負總責的工作制度。要層層落實責任,一級抓一級,一級對一級負責。要既抓苗頭、又抓重點,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。
(四)開拓創(chuàng)新,抓好減負隊伍建設(shè)。各級農(nóng)民負擔監(jiān)管人員要深入學習黨的基本理論和路線、方針、政策,深入了解和掌握法律、經(jīng)濟、管理、科技等方面的業(yè)務(wù)知識,不斷提高政治素質(zhì)和分析問題、解決問題的能力。
國務(wù)院有關(guān)部門司(局)負責人和各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)廳(局、委、辦)、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室負責人參加會議。
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