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農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展和管理

來源:  類別:技術(shù)文章  更新時間:2014-01-02  閱讀次
  1.二農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的目的與任務(wù)
  農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的直接目的就是通過調(diào)查訪問,直接觀察,和利用物理、化學(xué)、生物學(xué)等手段與技術(shù)來觀察、測試農(nóng)業(yè)的物理、化學(xué)和生物等的自然因素狀況和變化,以獲取關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的信息。這些信息資料包括關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境的調(diào)查、觀察記錄與報告,各種測試數(shù)據(jù)資料,影象材料,航片、衛(wèi)星圖片及其它遙感資料等等,這些都是反映農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量情況的重要資料。
  農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作還不能止步于獲取這些信息,還要將這些信息進(jìn)行歸納分析和整理,對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量作出現(xiàn)狀或預(yù)斷評價,有時還要追索污染(或破壞)的根源,提出環(huán)境事故裁決意見和防治辦法建議。同時,農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門還要不斷地進(jìn)行監(jiān)測方法學(xué)方面的研究工作。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)新發(fā)展的工作,在方法學(xué)上有許多需要研究的問題,只有結(jié)合監(jiān)測工作任務(wù)不斷進(jìn)行研究才能提高水平,滿足現(xiàn)代環(huán)境管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測越來越高的要求。農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的總的目的就是為環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),它既是環(huán)境保護(hù)工作的一部分,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的一部分。
  2.農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展
  人類對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量重要性的初步認(rèn)識可以說是由來已久的。中國古書《禹貢》就把我國劃分為九州,規(guī)定了當(dāng)時的土地質(zhì)皿等級!洱R民要術(shù)》主張農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要“順天時,量地力”,并指出“任情返道,勞而無獲”。但是到工業(yè)革命以后,特別是第二次世界大戰(zhàn)以后,山于利。學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類開始片面相信自己“向自然索取”的能力,加上世界人口迅速增長的壓力的驅(qū)使,人類盲目陷入了用一切可能的手段開發(fā)利用自然資源、發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的努力之中。這些不僅帶來了可再生資源和不可能再生資源的迅速衰竭,還帶來了環(huán)境污染和生態(tài)平衡失調(diào)的問題。這個問題在科學(xué)技術(shù)發(fā)展較快的國家注意得較早一些。例如美國在本世紀(jì)初由于采用掠奪式辦法開墾利用土地而造成了“灰塵滾滾的年代”;在三十年代成立水土保持局,對環(huán)境破壞現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查,采取水土保持和生態(tài)恢復(fù)措施,并收到了效果,六十年代后期美國農(nóng)業(yè)部又建立了環(huán)坡沙又獄研究所,對環(huán)境質(zhì)量問題進(jìn)行了大量調(diào)查與研究工作。日本農(nóng)林省從1940年開始注意對“礦業(yè)引起農(nóng)業(yè)受害的原因與防治對策”的調(diào)查研究,發(fā)起了“水污染共同研究推進(jìn)會”;五十年代以后特別是1968年確認(rèn)骨痛病是由于土壤鍋污染引起的以后,在1968一1971年開展了“保護(hù)農(nóng)林水產(chǎn)生育環(huán)境的研究”;以后更廣泛地對全國開展了土壤污染普查和局部地區(qū)的細(xì)致調(diào)查工作;1983年將原先的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所改為農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)研究所,以此為中心,聯(lián)絡(luò)全國各縣農(nóng)業(yè)頭驗(yàn)場,組成了農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、研究與推廣的網(wǎng)絡(luò)。端典從1940年開始使用含甲基汞的雙氰胺農(nóng)藥,通過監(jiān)測研究發(fā)現(xiàn)鳥類原因不明地死亡,有的品種甚至絕跡,1968年瑞典向聯(lián)合國鄭重提出召開世界人類環(huán)境會議的建議。
  我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作,比起發(fā)達(dá)國家來,認(rèn)識和起步都要晚一些。但它是與我國大環(huán)境保護(hù)工作同時起步的。1970年12月26日,已故周恩來總理召見當(dāng)時農(nóng)林部、衛(wèi)生部和總參二部負(fù)責(zé)同志談“公害”間題時說:“工業(yè)公害是個新課題,工業(yè)化一搞起來,這個問題就大了。農(nóng)林部門應(yīng)該把這個問題提出來,農(nóng)林又要空氣又要水”。根據(jù)周總理的這一指示,我們農(nóng)業(yè)部門在1971年建立了農(nóng)科院生物所環(huán)境保護(hù)研究室,開始農(nóng)業(yè)環(huán)境污染調(diào)查與研究工作。1979年農(nóng)業(yè)部又將該室擴(kuò)建為農(nóng)牧漁業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測所,在所下設(shè)立專業(yè)監(jiān)測室。1984年農(nóng)業(yè)部又批準(zhǔn)將監(jiān)測室擴(kuò)建為全國農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心站。與此同時,全國各地也先后建立了農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站。到現(xiàn)在為止已經(jīng)建立一百多個省、地市級站,全國29省市只剩下少數(shù)省未建站了。建站工作的迅速發(fā)展說明了我國對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重視,也說明農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作對國家社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
  各地農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站多年來邊建設(shè)、邊工作,積極開展環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境污染事故裁決等工作。許多站還結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要,開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)研究、示范、推廣工作,和無污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的研究與管理工作,用環(huán)境監(jiān)測與科研成果直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。許多地方站向上級部門提交了年度農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報告書,全國曾編寫了198。和1983兩次農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報告書,為國家制訂經(jīng)濟(jì)與環(huán)境計(jì)劃貢獻(xiàn)了我們這個系統(tǒng)的一份力量。
  3.農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)側(cè)的效益
  農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測是為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)事業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。它是現(xiàn)代國家物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中不可缺少的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此這件工作做好了就會有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
  現(xiàn)在大家對環(huán)境監(jiān)測的社會效益與環(huán)境效益的認(rèn)識一般還比較明確;但對其經(jīng)濟(jì)效益則未必都確信無疑,所以我想重點(diǎn)談一下經(jīng)濟(jì)效益問題。
  搞任何一項(xiàng)社會事業(yè)總是要投資的,初步裝備一個三十來人編制的監(jiān)測站,包括實(shí)驗(yàn)室和基本儀器可能需要一百萬元左右(不包括宿舍)。投資以后,也不可能象企業(yè)單位那樣很快收回成本。但它的工作如果開展得好,會帶來許多直接的經(jīng)濟(jì)效益,或避免重大的污染損失。過去因?yàn)槿狈r(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的例子,有的相當(dāng)驚人。比如1974年天津郊區(qū)農(nóng)村用受酸、堿、汞、苯、酚等物質(zhì)嚴(yán)重污染而未經(jīng)監(jiān)測的薊運(yùn)河水灌溉農(nóng)田,致使4700。畝小麥?zhǔn)芎Γ渲薪^收面積28000畝,經(jīng)濟(jì)損失不少于300萬元,這些錢可以投資三個農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)。1980年山東文登縣施用含三氯乙醛的磷肥使5萬多畝花生與玉米受害,直接經(jīng)濟(jì)損失800多萬元。這樣的例子在全國有不少。1983年全國第二次環(huán)境會議前統(tǒng)計(jì):僅工業(yè)“三廢”污染農(nóng)田引起糧食減產(chǎn)每年達(dá)100多億斤,按1角一斤計(jì),折合為10億元。我們?nèi)珖F(xiàn)有各級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站共有100多個,都按100萬投資也只要一個億。如果將每年10億元損失拿回五分之一來,我們?nèi)珖霓r(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)日常工作(包括管理、科研、。監(jiān)測和教育)也可能用不完。如再拿回其余的五分之四來作農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)投資特別是用來進(jìn)行植樹、種草,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),那么,我們的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量還會得到某些改善,收到很大的增產(chǎn)效益。如果認(rèn)真抓好了農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與管理,以上的污染損失是有可能避免的,至少相當(dāng)一部分是可以避免的;蛘哒f,投資農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測以后,首先就可以從避免污染損失得到補(bǔ)償。此外,如果算上減少農(nóng)產(chǎn)品污染對全國城鄉(xiāng)人民健康以及在外貿(mào)上帶來的好處,這個經(jīng)濟(jì)效益就更顯著了。多年來農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展不夠快,可能與沒有認(rèn)真算經(jīng)濟(jì)帳、看不到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的效益有關(guān)。各地以及全國都算這個帳,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)投資可能就好辦了。
  有了投資以后,如何更有效地使用投資使之發(fā)揮更大的效用,往往不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題,還有專業(yè)技術(shù)問題包括在里面。在監(jiān)測工作上,首先把站建在最需要的地方,把監(jiān)測點(diǎn)布置在最能反映問題的地方,分輕重緩急,抓住關(guān)鍵部位,抓住重點(diǎn),抓住帶頭環(huán)節(jié)或中心環(huán)節(jié)等等,都與效益有關(guān)。每個監(jiān)測工作者要時時想到監(jiān)測工作最終是要為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,象測定氮、磷、鉀、降雨、蒸發(fā)、箱凍等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一樣,它是從另一個角度為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有時也為工業(yè)和其它活動,提供必需的環(huán)境信息。雖然有時監(jiān)測會與當(dāng)前生產(chǎn)利益有矛盾,但最終是統(tǒng)一的,是生產(chǎn)上不可少的。
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